Aprueban en lo general y particular el primer dictamen de la reforma energética

A las 2:39 de la mañana de este sábado, quedó aprobado en lo general y en lo particular el primero de los dictámenes de leyes secundarias en materia energética que desahoga el Senado de la República. "Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Hidrocarburos y se reforman diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera, la Ley Minera y la Ley de Asociaciones Público-Privadas. Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del Artículo 72 Constitucional", dijo el presidente del senado Raúl Cervantes. El viernes a las 11:16 de la mañana, inició el debate de los artículos reservados del dictamen para expedir la Ley Nacional de Hidrocarburos, aprobada en lo general con 90 votos a favor y 28 en contra del PRD y PT. Los legisladores perredistas registraron 461 reservas en lo particular. Mientras en el exterior de sus oficinas desplegaron una leyenda en contra de las leyes energéticas, al interior del salón de sesiones subieron a la tribuna a discutir desde el artículo 1º de la ley. Los coordinadores parlamentarios del PRI-PAN y PRD acordaron un nuevo método para discutir las numerosas reservas de este dictamen. El presidente del Senado, Raúl Cervantes, lo anunció. Las reservas serían discutidas en bloques de 5 temas: 1) Medio Ambiente. 2) Tenencia de la tierra. 3) Transparencia y corrupción. 4) Asignaciones y contratos. 5) Yacimientos transfronterizos. En el tema de tenencia de la tierra el PRD acusó que a la expropiación de predios sólo le cambiaron de nombre en esta ley a "ocupación temporal" y rechazó que las contraprestaciones que las empresas estarán obligadas a pagar, protejan los derechos de propiedad. "No quieren llamarle expropiación, quieren llamarle ocupación temporal pero finalmente se trata del despojo de las tierras ejidales, propiedad privada o cualquier otra forma, propiedad comunal, pero para beneficiar intereses nacionales extranjeros para poder extraer, explotar y extraer petróleo, gas, hidrocarburos, eso es", indicó Luis Miguel Barbosa, coordinador de los senadores del PRD. PRI y PAN lo rechazaron y explicaron los alcances de la nueva disposición en beneficio de los dueños de los predios. "Es verdaderamente sorprendente que defiendan las expropiaciones en colonias populares y zonas residenciales del Distrito Federal para hacer la Súper-Vía, que concesionan a una española, entonces, la expropiación si tiene sentido para hacer negocios viales de particulares, pero no tiene sentido para generar energía eléctrica barata para los mexicanos, vaya contradicción de la izquierda mexicana" indicó Roberto Gil, senador del PAN. "Esta reforma ha privilegiado la generación de beneficios equitativos para los propietarios y posesionarios de terrenos, y se ha asegurado que haya mecanismos institucionales que protejan sus derechos en el contexto de las negociaciones, que se llevarán a cabo con los desarrolladores, tales como que se les deba informar plenamente de los alcances y consecuencias que el proyecto podría tener en sus tierras y sus comunidades; que los acuerdos o puedan ser secretos, que deban constar por escrito; y que en el caso de los ejidos sean aprobados por amplias mayorías", apuntó Manuel Cota, senador del PRI. La ley nacional regirá las actividades estratégicas de exploración y extracción de petróleo y gas. Regula la inversión privada en el sector a través de contratos. Prevé la liberación de los precios de las gasolinas y el diésel a partir del 1º de enero de 2018. Durante la tarde, las comisiones que elaboraron el dictamen anunciaron una serie de reservas que fueron sometidas discusión al final de la sesión. Fueron aprobadas por 91 votos a favor y 26 en contra. Son los únicos cambios que el Pleno del Senado hizo al dictamen. Modifican diversos artículos de la nueva Ley de Hidrocarburos. Los principales cambios son: - Se incluye la prohibición de otorgar asignaciones o contratos para la exploración y extracción de hidrocarburos en áreas naturales protegidas. - Agrega una disposición para proteger los derechos constitucionales de las comunidades indígenas en la contraprestación que deberán otorgar los privados para realizar actividades de exploración y extracción de hidrocarburos en sus propiedades. - Establece que el porcentaje que deberán pagar los contratistas a los propietarios de predios o titulares de derechos de que se trate para la extracción comercial de hidrocarburos no podrá ser menor al 0.5% ni mayor al 2%. - Los precios al público de gas licuado del petróleo se determinarán bajo condiciones de mercado a partir del 1º. de enero de 2017. - Agrega un artículo transitorio para que los contratos no puedan prever clausulas o acuerdos que otorguen exclusividad o preferencia ilícitas en beneficio de organización empresarial social o sindical alguna. - Además se prevén indemnizaciones a favor de los concesionarios mineros en caso de que contratistas afecten sus superficies en la extracción de hidrocarburos. La aprobación del primero de cuatro dictámenes de leyes secundarias en materia energética, de acuerdo con cifras de la Mesa Directiva del Senado, tomó 28 horas de discusiones, en las que participaron 248 oradores. Casi a las tres de la mañana, fue decretado un receso y se citó a los senadores a las 12 del día de este sábado para continuar con la sesión en la que analizarán y en su caso votarán el segundo dictamen.